Gorosterrazú defendió la rápida aprobación del seguro citrícola y planteó una ley permanente para los zafrales

El diputado del Frente Amplio por Paysandú, Juan Gorosterrazú, defendió la decisión parlamentaria de aprobar rápidamente el proyecto de extensión del seguro de desempleo para los trabajadores citrícolas, aunque reconoció la necesidad de avanzar hacia soluciones estructurales que permitan atender las particularidades del trabajo zafral.

En entrevista telefónica con La Mañana de la Radio, de Radio Paysandú AM 1240, el legislador explicó que la prioridad fue evitar que una discusión sobre la duración del beneficio retrasara nuevamente los pagos a los trabajadores.

Gorosterrazú señaló que la aprobación del proyecto en los términos remitidos por el Poder Ejecutivo respondió a la necesidad de facilitar su instrumentación, con la expectativa de que los beneficiarios comiencen a cobrar en noviembre.

“Lo que primó en este caso fue la celeridad de sacarlo lo antes posible para que se pueda instrumentar y no estar en negociaciones que de repente pueden dilatar el tiempo de cobro”, afirmó.

Reconoció que el seguro debería extenderse por más tiempo

Uno de los asuntos centrales de la discusión fue la duración del subsidio, que en esta oportunidad se estableció por tres meses, cuando en períodos anteriores los trabajadores habían accedido a coberturas de mayor extensión.

Gorosterrazú reconoció que sería deseable contar con un seguro de cuatro o seis meses, teniendo en cuenta que el período sin actividad en la citricultura puede prolongarse hasta el comienzo de la siguiente cosecha.

Sin embargo, explicó que la decisión fue conversada con los representantes sindicales y con el Ministerio de Trabajo, buscando una solución inmediata.

“Se entiende que es necesario un seguro de desempleo de más tiempo, de cuatro o seis meses, como ha habido en otros períodos, pero lo que primó fue la celeridad”, manifestó.

El diputado consideró que extender las negociaciones parlamentarias para modificar el proyecto podía generar nuevas dificultades para quienes ya se encontraban sin ingresos laborales.

Por ese motivo, defendió la aprobación de la cobertura inicial, sin descartar que posteriormente deban analizarse mecanismos para ampliar el período de protección.

Una problemática que se repite cada año

Gorosterrazú sostuvo que la situación de los trabajadores citrícolas pone de manifiesto una dificultad estructural del mercado laboral uruguayo.

La finalización de las cosechas genera períodos de inactividad que se repiten anualmente y obligan a gestionar nuevas extensiones del seguro de desempleo.

El legislador consideró que esta realidad debería estar contemplada en una normativa específica, evitando que cada temporada dependa de negociaciones y aprobaciones excepcionales.

“Tenemos que pensar en una respuesta más estructural”, expresó.

Señaló que el seguro de desempleo constituye una herramienta fundamental de protección social, pero reconoció que por sí solo no resuelve las dificultades asociadas a las actividades estacionales.

En ese sentido, planteó la necesidad de estudiar instrumentos que permitan anticipar las necesidades de cobertura y garantizar una mayor continuidad de los ingresos.

Propuso complementar las zafras con otras actividades productivas

Otro de los caminos mencionados por Gorosterrazú fue la posibilidad de desarrollar actividades productivas que permitan generar empleo durante los meses en que disminuye la actividad citrícola.

El diputado recordó que anteriormente algunos trabajadores lograban complementar sus ingresos alternando las zafras del citrus con las del arándano.

“En su momento, las zafras del citrus se complementaban también con las zafras del arándano, y eso permitía la circulación de los trabajadores”, señaló.

A partir de esa experiencia, consideró necesario analizar qué otros productos o actividades podrían desarrollarse en períodos diferentes del año.

“Tenemos que pensar como país qué otro producto podemos colocar que sea contracíclico en cuanto a la generación de empleo”, afirmó.

Gorosterrazú insistió en que el objetivo central debe ser ofrecer oportunidades laborales durante la mayor parte del año y no depender exclusivamente de los subsidios.

“Nadie quiere vivir de un seguro de desempleo. Esa es la realidad”, expresó.

El legislador señaló que la diversificación productiva podría contribuir a reducir los períodos de inactividad y mejorar las perspectivas laborales de quienes dependen de las cosechas.

Mayor responsabilidad de las empresas en las buenas zafras

Gorosterrazú también propuso estudiar mecanismos de corresponsabilidad empresarial para financiar la protección de los trabajadores durante los períodos sin actividad.

Según explicó, cuando las empresas atraviesan temporadas de buenos resultados productivos, podría contemplarse la creación de reservas o fondos destinados a cubrir parte de las necesidades de los trabajadores.

El diputado puso como ejemplo la zafra citrícola de este año, que calificó como extraordinaria.

“Creo que también tiene que haber corresponsabilidad de las empresas cuando tenemos zafras extraordinarias, como fue la de este año”, expresó.

En esa línea, planteó que parte de los recursos generados durante los períodos favorables pudiera destinarse a garantizar cobertura económica cuando finaliza la actividad.

“De repente alguna partida pueda ir para asegurar a los trabajadores”, señaló.

El legislador aclaró que se trata de una alternativa que debería analizarse dentro de un esquema más amplio de protección social, que incluya tanto al Estado como al sector empresarial.

El BPS debe continuar, pero con mecanismos complementarios

El diputado destacó que el Banco de Previsión Social cumple una función esencial en la cobertura de los trabajadores durante los períodos de desempleo.

Sin embargo, consideró necesario evaluar instrumentos complementarios que permitan dar respuestas más adecuadas a las características de las actividades zafrales.

“Hay que pensar en alguna herramienta, algún dispositivo de estas características, alguna legislación que nos permita tener una cobertura mejor en cuanto a la seguridad social”, sostuvo.

Gorosterrazú señaló que el BPS deberá continuar desempeñando su función, pero entiende que podrían desarrollarse otros mecanismos de financiamiento y protección.

“Que no sea necesariamente el BPS, que obviamente va a estar porque es la herramienta que tenemos, pero también creo que hay que buscarle otro mecanismo para salir de estas situaciones”, explicó.

El objetivo sería contar con una respuesta más previsible y evitar la incertidumbre que enfrentan los trabajadores cuando concluye cada temporada.

El seguro también permite conservar trabajadores especializados

Durante la entrevista, Gorosterrazú destacó otro aspecto de la cobertura por desempleo: su importancia para mantener el vínculo de los trabajadores con las actividades productivas.

Explicó que las tareas citrícolas requieren experiencia y conocimientos específicos, por lo que resulta importante que los empleados puedan retornar a sus puestos cuando comienza una nueva zafra.

“El seguro de desempleo permite también que los trabajadores vuelvan al trabajo, porque requiere una experiencia y una preparación”, afirmó.

En ese sentido, consideró que la protección social no solamente beneficia a quienes quedan temporalmente sin empleo, sino que también contribuye a preservar la disponibilidad de trabajadores capacitados para las empresas.

Esta situación, señaló, demuestra la necesidad de diseñar políticas que contemplen las características particulares de la producción estacional.

Una solución que no dependa de nuevas votaciones cada año

Gorosterrazú insistió en que la aprobación del subsidio por tres meses constituye una respuesta a la urgencia actual, pero no debería considerarse una solución definitiva.

El diputado entiende que el país necesita discutir un régimen específico para las actividades zafrales, capaz de establecer mecanismos de cobertura más estables y previsibles.

La propuesta comprende analizar nuevas actividades productivas, mecanismos de corresponsabilidad empresarial y alternativas que complementen el sistema de seguridad social.

Mientras tanto, defendió la decisión de aprobar rápidamente el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo para permitir que los trabajadores accedan al beneficio sin nuevas demoras.

La discusión de fondo, según planteó, será cómo garantizar que quienes dependen de actividades estacionales puedan atravesar los períodos sin trabajo con protección económica, sin necesidad de recurrir cada año a soluciones parlamentarias de urgencia.