Olivera: Si ANCAP produce cemento en condiciones y precios convenientes, somos compradores

El intendente de Paysandú explicó que el Congreso de Intendentes recibió a la ministra de Industria para analizar el precio del portland que ANCAP vende a las comunas. Señaló que muchas intendencias encuentran valores más bajos en el mercado privado, incluso en barracas que venden cemento estatal.
Actualidad30 de junio de 2026Jean Pierre DutraJean Pierre Dutra

El intendente de Paysandú, Nicolás Olivera, se refirió a la reunión mantenida en el Congreso de Intendentes con la ministra de Industria, Fernanda Cardona, para abordar la situación del precio del portland que ANCAP comercializa con las intendencias departamentales.

Olivera explicó que el Congreso viene trabajando desde el año pasado en un convenio amplio con ANCAP, que abarca distintos productos que el ente vende a las comunas, como combustibles, lubricantes, asfaltos y cemento. En ese marco, uno de los rubros analizados fue precisamente el portland, utilizado en obras públicas y tareas de infraestructura departamental.

“El Congreso propició desde el año pasado un convenio que abarca todos los productos que ANCAP vende: combustibles, lubricantes, asfaltos, y uno de los rubros era el cemento”, señaló.

El intendente indicó que, en el caso del cemento, el precio ofrecido por ANCAP no resultaba conveniente para muchas intendencias. Por esa razón, el acuerdo dejaba en libertad a cada gobierno departamental para decidir si compraba o no el producto al ente estatal.

“En función de que el precio que daba ANCAP de venta de cemento para muchas intendencias no era conveniente, se dejaba en libertad a cada intendencia poder adquirir o no”, explicó.

Olivera también hizo referencia a una carta enviada por la ministra de Industria, señalando que “quizás el tono no fue del todo feliz”. De todos modos, destacó que la ministra solicitó ser recibida por el Congreso de Intendentes y que la instancia se concretó, permitiendo avanzar en una conversación directa sobre el tema.

“La ministra pidió ser recibida, cosa que hicimos ayer en el Congreso”, indicó.

Para el jefe comunal, lo importante de la reunión es que ANCAP manifestó disposición a revisar su política de precios, especialmente si las intendencias expresan compromisos de compra de determinados volúmenes. Según explicó, esa posibilidad abre una puerta para alcanzar valores más razonables y aumentar la compra de cemento estatal.

“ANCAP está dispuesta a revisar un poco, en función de compromisos que las intendencias podamos hacer de compra de determinado volumen”, afirmó.

Olivera planteó que resulta llamativo que, luego de negociar directamente con ANCAP un precio “Estado a Estado”, muchas intendencias encuentren que comprar cemento en una barraca de su departamento puede ser más barato que adquirirlo directamente al propio ente.

“Nos resulta extraño que, después de haber negociado con ANCAP un precio donde Estado a Estado se compran entre sí, muchas intendencias denunciaban que comprar en una barraca cemento ANCAP era más barato que comprárselo a ANCAP directamente”, sostuvo.

El intendente remarcó que las comunas tienen la responsabilidad de administrar de la mejor manera los recursos públicos. En ese sentido, señaló que los intendentes deben cuidar “el peso de la gente” y buscar siempre las mejores condiciones de compra para sus departamentos.

“Nosotros los intendentes tenemos una consigna, que es cuidar el peso de la gente, cuidar el peso de la Intendencia y administrarlo de mejor forma”, expresó.

Según Olivera, ANCAP se comprometió a revisar su política de precios si cada intendencia manifiesta una voluntad firme de compra de determinados volúmenes. De concretarse una propuesta conveniente, señaló que sería positivo poder adquirir cada vez más cemento al ente estatal.

“Si eso cierra, ojalá que podamos comprar cada vez más cemento”, afirmó.

El intendente también vinculó el tema con los desafíos que tiene Uruguay en materia de caminería rural. Explicó que existe la posibilidad de incorporar nuevas técnicas y materiales, como suelos cementados, que requieren grandes cantidades de cemento. Sin embargo, advirtió que con los precios actuales esas inversiones muchas veces se vuelven inviables.

“Hay un desafío enorme en Uruguay en materia de caminería rural, que va por el lado de poder incorporar otro tipo de materiales, de cementados de suelos, que requieren cemento en mucha cantidad”, señaló.

Olivera reconoció además la situación compleja que enfrenta ANCAP, con costos fijos elevados y una caída en su participación en el mercado nacional. A su entender, si el ente logra vender más toneladas, esos costos podrían distribuirse mejor y permitir precios más competitivos.

“ANCAP tiene costos fijos muy grandes que se licúan entre menos toneladas que cada vez vende. Conforme vaya vendiendo más, esos costos fijos se van a ir licuando y permitirían manejar un precio más razonable”, explicó.

El intendente aclaró que Paysandú sí compra cemento a ANCAP, pero subrayó que la realidad nacional muestra que muchas intendencias no lo hacen porque el precio, incluso con descuentos, resulta más caro que el de la competencia y, en algunos casos, más caro que el propio cemento ANCAP vendido en barracas.

“Entendíamos que merecíamos otro trato, porque consumimos mucho. No es lo mismo ir a comprar cinco bolsas que comprar miles de toneladas, como compramos las intendencias”, afirmó.

Olivera concluyó que las intendencias son grandes consumidoras de cemento y que, si ANCAP logra ofrecer condiciones y precios adecuados, los gobiernos departamentales están dispuestos a comprar.

“Nosotros demandamos y consumimos mucho cemento. ANCAP produce cemento. Si lo produce en condiciones y en precios convenientes, nosotros somos compradores”, sostuvo.

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